讓人才活水激蕩鄉村振興

光明日報     2020-12-16 08:23     瀏覽:95


近日,中共中央印發了《中國共產黨農村工作條例》。專門制定關于農村工作的黨內法規,在我們黨的歷史上還是首次,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對農村工作的高度重視。

鄉村振興,人才是基石。黨的十八大以來,黨中央高度重視農村人才工作。此次出臺的《條例》專設一章,對培養懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍作出規定。一是加強對農村工作干部隊伍的培養使用。規定要選派優秀干部到縣鄉掛職任職、到村擔任第一書記,注重提拔使用實績優秀的農村工作干部。二是加強農村人才隊伍建設,規定要加強對鄉村教師、醫生、農業科技人才和技術推廣人才、高素質農民的培養,造就更多鄉土人才。三是發揮群團組織的優勢和力量,發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士等積極作用,支持引導農村社會工作和志愿服務發展,鼓勵社會各界投身鄉村振興?!稐l例》的出臺,無疑預示著,農村人才振興迎來重大利好。

鄉村振興是一項大戰略,需要各種力量去推動;鄉村人才振興是一篇大文章,需要各類人才來書寫。要廣開進賢之路,廣納天下英才,構筑層次分明、結構合理的人才梯隊。要傾心傾力做好人才引進的文章,重點發力于青年人才的開發引進。青年預示著未來,沒有適宜數量青年人才的聚集,就沒有鄉村人才振興。同時,應堅持“輸血”和“造血”雙管齊下。從“輸血”來看,選配大學生村官、派駐第一書記、鼓勵離退休老同志到基層發揮余熱等都是行之有效的方法。還要改變農村人才由農村向城市單向流動的局面,讓“走出去”的在外能人“走回來”,實現“人才回流”,把在外積累的經驗、技術以及資金帶回家鄉。從“造血”來看,要接續培養,堅持把農村黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村干部、把優秀黨員村干部培養成村黨組織書記,從而真正實現農村人才隊伍的不斷自我更新和自我完善。

火車跑得快,全靠車頭帶。農村其實不缺資源,缺的是能挖掘資源的帶頭人,缺的是能帶來新鮮資訊的人才。農村人才振興,要實施“頭雁工程”,筑牢鄉村振興“主心骨”。農村黨組織書記正是引領農村發展的“頭雁”,是鄉村振興最直接組織者和執行者,這支隊伍的強弱一定程度上決定著鄉村振興戰略的成敗。要結合落實組織振興要求,堅持“重選拔、嚴管理,重實績、嚴考核,重激勵、嚴約束”的原則,突出機制創新,把那些思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的“一好雙強”優秀黨員選拔為村黨組織書記。要建立有效的激勵機制,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、規劃師、建筑師、律師、技能人才等,通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、行醫辦學、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉村振興事業。還要瞄準農村存在的人才短缺和技術短板,通過組建專家服務團,選派科技特派員,為鄉村產業振興提供科技帶頭人支撐。

要優化鄉村干事創業的營商環境,讓人才有信心和決心扎根鄉村創業就業。經典的勞動力轉移和人口遷移理論已經揭示,伴隨現代化發展,勞動力轉移和人口遷移的基本態勢,是從農村流向城鎮,從農業產業流向非農產業。要加快培育新型農業經營主體,讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉村振興人才隊伍,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。要大力支持人才在鄉村振興中的創新創業項目,鼓勵多種形式的創新創業基地、孵化器、工作室的建設,強化用水、用電、用氣、用工、用地等基礎要素保障,最大限度促成項目落地投用,讓各類人才在鄉村振興主戰場當先鋒。讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心,讓那些有號召力的帶頭人、有行動力的追夢人、懂技術的“土專家”、善經營的“農創客”,都能在鄉村振興偉業中精彩綻放。要用潛力巨大、天地廣闊的事業基礎,調動人才創業的熱情;用寬厚包容、人盡其才的環境,激發人才澎湃的創新活力;用蒸蒸日上、大有可為的前程愿景,堅定人才扎根農村的信心。

鄉村人才振興,要建設一支穩定的人才隊伍,注重打造“樹牌”人才,避免“鴿牌”人才,要鼓勵和動員青年人才長期扎根基層,建設農村。留人需留心,努力為人才提供政務服務、創業服務、生活服務,才能最大程度營造愛才惜人留才的發展環境。對返鄉創業人才和本土產業人才要開辟綠色通道,優化投資項目審批程序,多渠道、多途徑搭建融資平臺,落實稅務、保險等優先服務措施,以政府的服務效率換取項目的發展效益。要結合實際增強用人主體在選人用人、職稱評定、薪酬分配上的自主權,構建開放、規范、有序的人才環境。要探索在基層農業、林業、科技等領域和行業實行崗編適度分離,健全基層專業技術人員激勵機制,推動專業人才向鄉村流動,鍛造一支能戰斗、帶不走的鄉村振興人才隊伍。

總而言之,鄉村振興離不開人才這把“金鑰匙”。只有抓住人才在工作、生活中面臨的痛點施策發力,尊重人才、用好人才,才能讓他們愿意來、愿意留,在鄉村振興的廣袤天空放飛夢想,讓人生出彩,從而為推動農業農村現代化提供堅強有力的人才支撐。(羅旭)


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